城市“升级”的启示(评论员观察)

　　在有限的空间和资源中创造更多附加值，以优越的制度环境和文化土壤为发展插上羽翼，凭精细的治理能力提高居民归属感和幸福感，成为城市竞争力的关键所在

　　住房城乡建设部不久前发布的《2022年城市建设统计年鉴》显示，广东东莞的城区总人口突破1000万人，成为粤港澳大湾区继广州、深圳后第三座达到超大城市规模的城市。既不是省会城市，也不是经济特区，东莞缘何能跻身超大城市行列？从长周期解剖一座城市的发展脉络，能为城市高质量发展找到共性规律。

　　城市的“扩容”，往往是产业集聚而后吸引人口涌入的结果。东莞的发展历程，一定程度上浓缩了我国改革开放的历史经纬。1978年，全国第一家“三来一补”企业在东莞落地。自此，东莞充分利用区位、土地、人力、政策等比较优势，改革开放春风劲吹，制鞋、纺织、服装、玩具等产业迅速崛起，新产生的就业机会吸引大量农村劳动力涌入。传统农业县逐渐蜕变为“世界工厂”，甚至有了“东莞一塞车、全球就缺货”的说法。可以说，产业兴盛是城市发展的基石，是吸引人口聚集的“磁石”。

　　城市的“升级”，必须以城市治理体系和治理能力现代化为支撑。在城市人口快速增长中，东莞也遭遇了“成长的烦恼”，面临低端产业转型、生态环境保护、“大城市病”治理等一系列难题。弃老路，走新路，就得换思路。城市建设发展不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，更不能捡到篮里都是菜，优化产业布局是突破口。东莞以创新激发城市发展新动能，顶住了外部冲击、走出了发展新路，推动电子信息、高端装备制造等行业达到千亿级规模。打造“科技创新+先进制造”的城市特色，引导民营企业“增强信心、轻装上阵、大胆发展”，吸引了更多海内外人才向这片热土涌来。产业高端化、产值高附加，带来城市人口年轻化、人才高端化，推动了城市的可持续发展。这表明，走高质量发展之路，一座城市才能增强韧性，永葆发展活力。

　　习近平总书记强调：“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。”人口持续增加，折射出人们对城市的归属感。放宽户籍限制，扩大惠民政策覆盖面，加快基本公共服务均等化，是近些年东莞持续推进的民生工程，也是深受市民欢迎的民心工程。无论职业、年龄，来到这座城市拼搏奋斗的人，都能享受教育、医疗、养老等城市公共资源。“我来东莞十七年，其中来图书馆看书有十二年……”一名外来务工者在东莞图书馆留言，感慨知识惠东莞、知识惠农民工，这令人真切感受到城市的温度。城市不仅是聚集人的空间，更是服务人的平台。为人才施展才华提供广阔舞台，为人们追求梦想免除后顾之忧，才能持续提升城市的吸引力。

　　东莞的发展历程，折射出产、城、人之间的深刻关联。在城镇化的“上半场”，有产业、有就业，就能比较容易地吸引大批人口涌入。如今，城市发展进入新阶段，拼的是更多生产资源要素的集聚、更多公共基础设施的配备、更多创新创业人才的扎根。在有限的空间和资源中创造更多附加值，以优越的制度环境和文化土壤为发展插上羽翼，凭精细的治理能力提高居民归属感和幸福感，成为城市竞争力的关键所在。只有立足资源禀赋、提升治理水平、涵养良好环境，才能更好建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。

　　在东莞，曾经有一个“辣椒指数”，指的是卖菜的阿姨能根据辣椒卖得好不好，更早感知经济冷暖。如今，正发挥同样功能的“咖啡奶茶指数”，反映出年轻创业者、科研工作者等为城市注入的新动能。城市的日新月异，离不开人的蓬勃向上。以“尽精微”提升治理效能，以“变则通”激活创新动能，定能不断实现个人奋斗与城市发展的同频共振。(人民日报 盛玉雷) 【编辑:房家梁】

　　中新网锡林郭勒12月5日电 题：乌兰牧骑的66年：扎根基层，不落下一个蒙古包

　　冬日的锡林郭勒草原已被茫茫大雪覆盖。天刚蒙蒙亮，苏尼特右旗乌兰牧骑的队员们就做好下乡准备了。大家穿好演出服，拿好器具，有说有笑地上车。车上，他们有的讨论接下来演出细节，有的已经在亮嗓子开练了。

　　成立于1957年的苏尼特右旗乌兰牧骑，是内蒙古的第一支乌兰牧骑。现任队长扎那告诉记者，仅今年，队员们深入农牧区等基层演出已超百场，“我们的宗旨就是，不落下一个蒙古包。”

　　乌兰牧骑，蒙语意为“红色的嫩芽”，是活跃在内蒙古广大农村牧区的红色文化工作队。公开材料显示，内蒙古118.3万平方公里的土地上，如今活跃着75支乌兰牧骑，每年演出超7000场。自首支乌兰牧骑成立以来的60多年来，一代代乌兰牧骑队员以天为幕布、以地为舞台，聚焦现实题材，累计创作演出1.3万多个节目，累计行程130多万公里，为各族群众演出36万多场次，观众总数达2.6亿人次。

　　“建队之初只有6个人。为了实现舞台业务上的一专多能，不管春夏秋冬，前辈们都坚持苦练，在马棚里练，在羊圈旁练，在草地上练，在沙滩上练。”赤峰市翁牛特旗乌兰牧骑也成立于1957年，吴恩是如今的队长。他告诉记者，每年下乡演出也有上百场。“我们要做的，就是把看到和听到的新气象、新故事，用喜闻乐见的文艺形式展现出来，为农牧民送去更多欢乐和实实在在的帮助。”

　　“并不是每次演出都顺利。有一次天公不作美，演出就是在大雨中进行的。大家都又湿又冷，但村民们跟我们一样，热情高涨，每个人眼睛都是亮亮的。”丛晓雅2015年加入翁牛特旗乌兰牧骑，是一名舞蹈演员。2019年的一场演出，让她记忆犹新：“刚开始是小雨，音响设备都盖着塑料布。后来雨太大，怕设备淋雨损坏，临时更换了节目。”

(资料图)图为翁牛特旗乌兰牧骑正在下乡演出。于秉正摄

　　“作为文艺工作者，我们演绎的作品会从基层农牧民日常生活的角度出发，进行细致观察、切身体验。”苏尼特右旗乌兰牧骑队员那仁德力格尔入队已20年。他解释说，农牧民生活是源源不断的灵感来源。“艺术来源于生活。”

　　“乌兰牧骑老来给我们演出，跟我们交流。我们都是老朋友了。”吉亚图是巴润宝拉格嘎查牧民，他很喜欢苏尼特右旗乌兰牧骑的笛子演奏《喜悦》，觉得的确吹出了牧民喜悦的心境。“我自己也喜欢音乐，队员们每次下来还会教我声乐、谱子、音乐技巧和知识。当然希望他们还能多多地下来。”

　　乌兰牧骑不仅演出农牧民喜闻乐见的节目，同时也是农牧民的宣传工作队、文艺辅导队、生活服务队。这些年来，不少乌兰牧骑纷纷以“乌兰牧骑+”为方式，组建“草原综合服务轻骑队”，将下乡演出与“固本强基”工程，科技、文化、卫生“三下乡”，送欢乐下基层等活动结合，开展基层综合服务活动。

(资料图)图为东乌珠穆沁旗乌兰牧骑赴中蒙边境嘎达布其镇开展基层服务活动。东乌珠穆沁旗乌兰牧骑供图

　　“对我们乌兰牧骑队员来说，一专多能从来就不仅仅局限于文艺演出，而是指为丰富农牧民精神生活的多种本领。”扎那如是说。

　　现如今，乌兰牧骑的演出也搭上了互联网的“快车”，有了更新颖、更便捷的呈现方式。

　　锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗位于中蒙边境，希吉日不仅是当地乌兰牧骑的舞蹈编导、舞蹈演员和主持人，还是网络乌兰牧骑的运维工作人员。“和网络接轨，我们的声音才能传得更远。网上乌兰牧骑是目前宣传乌兰牧骑工作的最直接，反馈最快，受众率最广的一个渠道，直播则是涨粉最快的方式。”

　　她告诉记者，自2020年3月试水网络推广以后，他们在不同平台开设视频账号，发布有关演出信息、作品、演出现场、日常政策宣传等内容的短视频。“我们光抖音政务号已发布452条视频作品。数据最好的一条是队员演唱长调的。目前点击率56.3万，评论超2300条。”(完)